《诗经》有云：“有匪君子，如切如磋，如琢如磨。”对于浙江省嘉兴市南湖区人民法院副院长、南湖区政协委员郑欣娟而言，这种匠心精神，体现在她事无巨细，对一切任务精雕细琢、精益求精、力求完美的开拓与坚守。

    迎难而上，完成自我挑战

    回忆起1992年走出华东政法学院校门踏进南湖区法院大门，郑欣娟常常自嘲自己是一步步被别人push过来的，但性格里天生不愿服输的因子，让她面对一次次挑战一次次都能交出满意的答卷。

    2008年，已对综合部门工作游刃有余的郑欣娟接受了一项新挑战——赴任审判监督庭负责人，审判监督是“空白地带”，她之前从未接触过。好强的她开始温习实体法和程序法的相关知识，刻苦钻研再审案件的审理要点与窍门。

    2009年，郑欣娟大胆创新、积极探索，在全市率先提出审判管理理念，她组织人员加班加点编写《南湖区人民法院业务流程节点》，尝试对审判执行流程的重要节点进行控制，有效地将监督关口前移。在她的不懈努力下，该院实施的审判流程节点控制工程被南湖区评为年度亮点工作，《业务流程节点》一书还被市中院选用作新任公务员培训教材。

    梳理清单，促进依法行政

    早在2006年，郑欣娟就担任行政庭副庭长，与行政审判结下了不解之缘，担任过区政府法制办副主任，负责监督管理行政执法工作，有了观察行政执法的一个全新视角。

    也许是对行政审判无法割舍的情愫，回到法院担任副院长分管行政审判后，她又开启了另一个命题的探究：“在法律的天平上，司法如何更好地与行政良性互动，才能更好地平衡监督依法行政与维护群众的合法权益？”

    通过牵头调研行政案件审理的相关数据、案例，郑欣娟发现了行政机关执法及应诉中的诸多“短板”。

    “有压力，才有改进工作的动力。”今年6月14日，郑欣娟主持召开了南湖区首次行政审判新闻发布会，公布了过去3年行政诉讼、行政非诉审查执行案件情况及典型案例。

    “近年来多部法律、行政法规修订，执法中新情况新问题也层出不穷，对行政执法水平和能力提出了更高要求，我们以问题为导向，倒逼行政执法人员增强依法行政的意识与能力。”郑欣娟直言不讳。

    郑欣娟介绍，南湖区法院还确定了2017年度12项行政审判重点工作任务清单，为了确保逐项落实并取得实效，郑欣娟还专门与区政府法制办进行沟通，争取该部门的支持与配合，受到了党政领导的高度肯定和代表委员的由衷点赞。

    忠实履职，建议源头规范

    作为一名司法工作人员，郑欣娟时刻不忘自己的政协委员身份，她也努力在履行参政议政职责时寻找与法院工作的契合点。

    郑欣娟梳理多年的行政审判实践发现，虽然南湖区行政机关聘请法律顾问已基本实现全面覆盖，但是聘请的律师对行政法律法规不熟悉、行政应诉能力不强，一定程度上增加了行政执法机关行政诉讼败诉的风险。

    有鉴于此，在今年3月召开的南湖区两会上，郑欣娟领衔提交了一份题为《关于加强对行政执法机关聘请法律顾问进行监督的建议》的提案，建议进一步提升外聘法律顾问的专业化、规范化水平。

    今年6月，南湖区政府办公室对提案作出书面答复，计划通过建立外聘法律顾问库、加强外聘法律顾问的备案审查、出台外聘法律顾问管理办法等措施，从源头上为行政执法机关把好“关”、守好“门”，助力提高政府科学决策、民主决策、依法决策的水平。

    “看到自己的提案这么快落地有了回声，很开心。”郑欣娟说，她将继续忠实履职，积极建言献策，为法治政府、法治国家建设贡献自己的绵薄之力。