自2016年以来，浙江省嘉兴市南湖区人民法院夯实基础，凝聚合力，重拳出击，蹄疾步稳推进“基本解决执行难”，取得了显著成效。2017年，南湖区法院执结案件数4683件，同比上升29.9%；执行到位金额11.44亿元，同比上升85.41%；实际执行率54.4%，同比上升13.28个百分点；标的到位率38.59%，同比上升11个百分点。

    外部借力 构建执行联动格局

    “您好，你院要求协助控制的袁某、沈某，已被抓获……”2017年6月7日，南湖区法院执行局干警程晶晶接到当地新街派出所电话。

    一年前，南湖区法院依法作出判决，袁某偿还王某借款本金20000元及利息损失，沈某负连带责任。判决生效后，袁某、沈某迟迟未还款。不得已，王某向法院申请强制执行。

    执行过程中，法官查明袁某、沈某在银行等金融机构没有存款，名下也没有车辆、房产等可供执行的财产，而且长期外出，下落不明。法官对袁某、沈某采取了公安协助布控措施，积极查找两人的下落。

    获得线索后，执行干警火速赶往派出所，对两人采取拘留措施。经过一番思想工作后，两人当天就主动履行了全部执行款。

    “执行难的解决不能靠法院一家单打独斗，也不能单靠强制执行这一途径。”南湖区委副书记、政法委书记召集相关部门召开协调推进会时强调。去年2月，区委办、区政府办联合出台《关于进一步推进南湖区综合治理解决执行难工作的通知》。与此同时，人大也出台《关于推进区人民法院执行工作的意见》，将执行联动触角延伸至公安、国土、市场监管等职能单位，形成法院主导、各部门支持、社会各界参与的大执行格局。

    该院也为此专门成立工作小组，形成立审执协调、各部门配合的“一盘棋”格局，多次召开专题党组会进行专题研究跟进，组建集中查控组，提升执行效率。同时设立9个备勤小组24小时备勤，随时接受举报、随时出发布控。

    重拳出击 强化执行惩戒威慑

    “出发！”1月23日凌晨3点，深冬寒夜，警灯闪烁，南湖区法院49名干警集结完毕，一场“冬日融冰”行动悄然打响。随着该院副院长陈兵一声令下，12辆警车分成7组分赴各个片区，对54件案件开展执行行动。

    至活动结束，共拘传被执行人19人，拘留3人。经必要的执行措施以及法律释明，当场履行8件，给付现金36万元。执结、和解执行案件14件，标的额261万元。

    去年以来，南湖区法院抓住“黄金期”，因案制宜，适时组织开展了一场又一场形式多样、成效显著的集中执行行动，对“老赖”形成了全面“围剿”态势。

    执行中，“老赖”喜欢东躲西藏，为此，南湖区法院也是动足了脑筋。1月30日，南湖区法院启动“执行无忧”悬赏保险，把“悬赏举报”纳入执行“工具箱”，通过悬赏公告，将寻人悬赏“撒网”到全国各地，对“老赖”财物“四海通缉”。多方收集信息随时接受举报的同时，还与公安合作，进行深度追踪，连一些地方的地铁监控都成为“追踪利器”，同时加大对规避执行行为的制裁力度，列明失信被执行人名单并定期通过微信公众号、电子显示屏进行曝光，对隐藏、转移财产的被执行人产生强大的心理压力，助力遏制逃债行为，敦促被执行人自动履行债务。

    与此同时，南湖区法院将打击拒执犯罪作为破解执行难的有效方法，加强与公安、检察机关的沟通协调，重点打击转移财产、拒不申报财产、拒不腾空房屋、拒不交付车辆等抗拒执行的行为，营造了保护胜诉当事人合法权益、打击失信被执行人、倡导建立诚信社会的良好法治氛围。今年以来，南湖区法院已移送公安机关侦查13起，其中，3人已被移送检察机关审查起诉。

    科技保障 助推执行公开规范

    家住宁波的被执行人孙某因民间借贷欠款300万元到期不还被告上法院，判决后还是拒不履行，始终自称“没钱”。孙某在嘉兴市没有固定资产，法院能查到的所有账户也是空空如也，法官通过数据平台，查询到他在当地法院也有案子缠身，而且已经准备拍卖一套他的房屋，执行法官马上与当地法院联系，在房产拍卖后为申请人拿到了部分款项。

    据了解，南湖区法院依托全省联网的执行管理系统，实现了全省范围内对被执行人“全搜索”，一方面可以通过检索功能查找到被执行人的相关身份、社保等信息，通过关联搜索查询被执行人在全省法院涉案情况，另一方面也能在被执行人企图隐匿行踪时，直接通过该系统请求公安机关协助查找被执行人。

    “自从用上了数据平台，几乎每天都有’失踪’的被执行人被找到。”该院执行局法官尝到了“互联网+”的甜头，如今，“一张嘴、两条腿”的传统执行方式已经远去，向信息化要效率，向互联网要速度，执行工作搭载着科技力量驶入“快车道”。

    在一起交通事故纠纷案件中，南湖区法院判决刘某承担交强险赔付不足部分损失66316.26元的30%即19894.88元。但刘某没有履行义务，原告为此向法院申请执行。

    原告向法院申请强制执行后，执行法官通过多方查询，查到刘某名下确实有存款万把块钱，虽然不够支付赔偿款，法院还是决定先将其账户冻结。但刘某还是试图寻找各种方式拖延不还。

    进入当年10月底，执行法官想到马上就是“双十一”了，很多人为了“抢购”会先把钱打入支付宝账户。执行法官经过“点对点”查控系统查询发现，果不其然，在刘某的支付宝账户查到有余额5800余元，执行法官当即向支付宝(中国)网络技术有限公司出具扣划及冻结裁定书，对方协助将其余额全部扣划，并将刘某的支付宝、余额宝账户进行了冻结。

    这一下子击中了被执行人的“七寸”，刘某主动找到法官，全额履行了付款义务。

    信息化深刻改变法官的执行方式，执行法官深切体会信息技术带来的“千里眼”和“顺风耳”的奇效。南湖区法院通过“总对总”查询系统，2016年以来查询存款28.19亿元；“点对点”网络查控系统查询量达到10.46万次。