法〔2018〕147 号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自 治区高级人民法院生产建设兵团分院：

近期，部分高级人民法院向我院请示，申请执行人以负有执行义务 的人涉嫌拒不执行判决、裁定罪向公安机关提出控告，公安机关不接受 控告材料或者接受控告材料后不予书面答复的；人民法院向公安机关移 送拒不执行判决、裁定罪线索，公安机关不予书面答复或者明确答复不 予立案，或者人民检察院决定不起诉的，如何处理？鉴于部分高级人民 法院所请示问题具有普遍性，经研究，根据相关法律和司法解释，特通 知如下：

一、申请执行人向公安机关控告负有执行义务的人涉嫌拒不执行判 决、裁定罪，公安机关不予接受控告材料或者在接受控告材料后 60 日 内不予书面答复，申请执行人有证据证明该拒不执行判决、裁定行为侵 犯了其人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的，人民法院可以以自 诉案件立案审理。

二、人民法院向公安机关移送拒不执行判决、裁定罪线索，公安机 关决定不予立案或者在接受案件线索后 60 日内不予书面答复，或者人 民检察院决定不起诉的，人民法院可以向申请执行人释明;申请执行人 有证据证明负有执行义务的人拒不执行判决、裁定侵犯了其人身、财产 权利，应当依法迫究刑事责任的，人民法院可以以自诉案件立案审理。 三、公安机关接受申请执行人的控告材料或者人民法院移送的拒不 执行判决、裁定罪线索，经过 60 日之后又决定立案的，对于申请执行 人的自诉，人民法院未受理的，裁定不予受理；已经受理的，可以向自 诉人释明让其撒回起诉或者裁定终止审理。此后再出现公安机关或者人

民检察院不予追究情形的，申请执行人可以依法重新提起自诉。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民法院 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018 年 5 月 30 日