根据市委、区委巡察工作统一部署,2024年9月12日至11月8日,县(市、区)交叉巡察组对区法院党组进行了巡察。2025年2月12日,交叉巡察组向区法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
区法院党组坚决把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委、区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是统一思想认识,凝聚整改共识。立即召开党组会对巡察整改工作进行全面动员部署,引导全院干警切实增强全面彻底整改的自觉性、坚定性。二是强化组织领导,明确整改责任。成立由党组书记、院长任组长的巡察整改工作领导小组,制定整改方案,为整改工作绘制路线图,确保整改工作按时间节点有序推进。三是健全长效机制,深化标本兼治。及时总结整改经验,坚持将问题整改与重点工作任务、自身建设等有机结合,把整改成果转化为推动各项事业发展的强大动力。
巡察反馈后,在巡察整改工作中,对12人进行提醒谈话、批评教育;新制定制度5项,修改完善制度2项;累计挽回经济损失0.39万余元,其中,清退各类津补贴0.39万元。
一、关于“学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对浙江工作和本系统重要指示批示精神不够到位”问题的整改情况
(一)提升理论学习深度。围绕习近平法治思想等开展专题研讨,结合分管条线工作进行深入思考,实现班子成员交流发言全覆盖。进一步规范会议记录,确保精准详细、原汁原味记录。
(二)强化学习成果转化。树立正确的政绩观,将指标体系作为审判工作的体检表,推动院、庭、人三级审判质效数据良性运行。制定立案工作指引,绘制先行调解工作流程图。对于两项偏弱指标,强化案件的布控实效的力度,常态化开展集中执行。
(三)推动社会治理。推动区社会治理中心和区平安办会商,明确矛盾纠纷源头治理的考核内容和要求。建立专业审判团队,强化类案治理。对辖区共享法庭布局进行优化,强化共享法庭指导调解功能。
二、关于“司法为民理念践行不够到位”问题的整改情况
(一)积极回应群众关切。规范上诉案件移送流程,每月对全院上诉案件移送情况进行逐案办理流程通报。结合支部主题党日开展全院“不作为慢作为”自查,针对巡察暴露出的问题,全面细化当前执法司法风险点。
(二)优化法治营商环境。开展数据质量核查,全面细化营商环境评价指标。走访调研辖区金融机构,了解司法需求,沟通当前法院的诉调对接机制和非诉纠纷解决机制,提供最新文书模板。
(三)做好案款日常管理。继续坚持案款各项指标“动态清零”,结合审管办司法大数据支撑,针对案款管理中存在的薄弱环节,推进案款管理精细化、规范化。
三、关于“推进司法公正,维护社会公平正义还不够充分”问题的整改情况
(一)加强案件质量管控。压实院庭长“阅核制”监督管理责任,对案件评查中发现问题的坚决采取扣发绩效奖金、取消评优评先资格等予以处理。依托南法实务面对面、思享汇等学习平台,强化法官业务学习。
(二)加快发回重审案件立案速度。对有关审判管理方面的文件规定进行了梳理检视,与上级法院规定精神不符的文件坚决废止。立案庭加强与审管办的对接,确保所有案件在法律规定时间内立案受理。
(三)规范“司法公正在线”平台运行。对今年运用情况进行全面梳理、督促,并通报相关情况。加强各信访投诉平台线索整合,提升线索核查答复的效率。
四、关于“出台规定不符合最高院司法解释与省高院规定”问题的整改情况
(一)开展制度自查。立即废止与上级法院规定精神不符的文件,对其他尚在执行的有关审判管理类规定进行了全面梳理。
(二)规范制度出台。明确要求制定制度文件、推进工作落实中要进一步加强调研工作,充分听取各方意见。
五、关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题的整改情况
(一)压实从严治党责任。集中学习中央、省市区纪委全会精神,专题研究讨论本年度党风廉政建设工作要点、从严治党工作计划,针对当前违纪违法形势形成各条线诺廉清单。
(二)靠前谋划机关党建。更新完善“三张清单”,拓展党业融合新载体,修订市级示范性服务品牌创建工作计划,将打造清廉单元纳入创建目标。开展主题展示活动,将“抓党建带队建促审判”的成果更多惠及人民群众。
六、关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改情况
(一)加强定期研判。年初召集全院开展专题会议,党组会定期研讨作风建设情况,督促各条线就队伍政治生态情况定期分析汇报。开展岗位风险排查,要求见人见事,确保找准找全。
(二)做实警示教育。持续开展“会前说廉十分钟”微教育,开展集中警示教育,充分发挥法院系统违规吃请案件警示、震慑和教育作用。
七、关于“司法作风建设抓得不够严实”问题的整改情况
(一)监督管理从严从实。对违反诉讼材料审查、文书上网规定的责任人,采取“四种形态”进行分类处置,全面纳入部门和个人考核办法。对同类型问题开展排查自查,确保程序合法有效。
(二)提升庭审和诉讼服务规范化水平。对庭审纪律、诉讼服务等方面开展互查互纠,针对司法微违纪行为发布审务督察通报。将部门违纪率、个人违纪情况纳入职级晋升、聘用制法官助理比拼晾晒赛等工作的考核内容。
(三)整治“不作为慢作为”问题。对查实情况坚决采取“四种形态”处置。主题党日开展“不作为慢作为”情况自查及讨论。明确解除程序与时限,提升执行效能。
(四)规范诉讼费及案款管理。逐案逐笔对未发放款项进行排查,做好“应收未收”台账管理,制定逐步清理计划。落实监督专员,点对点督促及时发放,加快案款清理工作。
(五)压实工作责任。开展反面教育,督促全院举一反三、吸取教训,切实整改工作作风不实、责任心不强等问题。积极参与全市法院优秀裁判文书评选,坚持以评促提升裁判文书质量。
(六)网络安全管理。常态化开展网络安全提醒及通报,对违规外联进行实时监控。集中开展保密工作警示教育,及时流转保密提示单,推动网络安全理念入脑入心。
八、关于“内部监督管理不严格”问题的整改
(一)严肃因私出国(境)管理。开展出国(境)证件管理情况排查,对违反规定的人员严肃处理。将出国(境)证件收缴纳入“入职一件事”,压实专人证件管理责任,工作执行落实情况纳入个人业绩考核。
(二)规范请销假管理。修订完善请销假制度规定,集中开展制度学习,将请销假执行情况纳入部门纪律作风督查,进一步规范请销假行为。
(三)强化行车里程记录管理。修订《驾驶员管理办法》,加强记录审核,由审保中心和司法监督部门联合对部分车辆行车里程进行随机抽查。
九、关于“财务制度执行不到位”问题的整改情况。
(一)严格财务制度执行。严格工会预算编制和经费支出使用,专题学习实施细则,党组会专题听取工会经费预算。聚焦食堂结账周期,做到每月月初核对,对账无误后予以确认、结账。
(二)严肃财经纪律。责任部门深入学习公务接待管理、相关财务报销规定,强化公务接待管理和审批制度,从严把关、严格监督。完善夜餐费填报表格,增加“加班事由”一项,严肃申领纪律,严格审核把关。
十、关于“班子领导带头办案的示范作用发挥不够”问题的整改情况
(一)激发带头办案示范作用。聚焦入额院领导办案情况通报,加强研判讨论,推动形成院领导主动带头办案良好氛围。
(二)推动典型案例培育。将典型案例培育选送工作纳入突破性重点项目,要求业务院领导牵头至少打造一篇典型案例,本年度至少2篇以上典型案例入选省级以上典型案例。
十一、关于“基层党组织建设有待加强”问题的整改情况
(一)持续加强规范化建设。召开党建工作会议,开展业务培训,提升规范化管理水平。开展支部党务督查,将党支部标准化规范化建设情况纳入各支部(部门)绩效考核。
(二)做强机关党建品牌。进一步明确品牌创建工作目标、举措,将创建嘉兴市示范性机关服务品牌作为年度目标任务列入工作要点,对品牌创建举措不实的支部进行通报。开展“‘如我在诉’践初心 ‘六干争先’竞芳华”主题展示活动,进一步提升党建品牌的对外影响力。
十二、关于“选人用人工作还不够到位”问题的整改
(一)压实选人用人责任。认真开展问题自查自纠,通过工作提示清单,对各环节责任分工提醒督促到位。压实主体责任,明确双人复核,分管领导审核把关。
(二)做细选任材料归档。集中学习规定和区委通报,开展近三年来中层干部选任纪实材料检查,全面梳理并完善材料疏漏。强化执行力建设,将材料归档完成及时情况纳入个人业绩考核,提升人事工作质效。
(三)规范编外人员招录。集中开展编外人员招录程序公示公告情况自查,严格规范编外人员招录工作开展,建立发布预审把关机制,进一步提升笔试面试、公告公示全流程各环节规范性。
十三、关于“公款竞争性存放整改不够有力”问题的整改情况
制定公款竞争性存放管理实施办法》,明确资金存放的审批流程和操作规范,确保合规透明。针对案款余额进行排查,开展常态化跟踪管理,根据庭室经办人填写“大额进账登记表”,跟踪支付进度,做到应存尽存。
十四、关于“后勤管理不规范”问题的整改情况
更新公务车辆GPS定位系统,确保轨迹正常、如实体现。强化车辆管理,严格报销流程,出行审批需附案件信息。修订《驾驶员管理办法》,完善车辆维修金额签批权限。
十五、关于“经济责任审计整改落实不够全面”问题的整改情况
成立内部审计工作领导小组,并制定年度内审工作计划,结合审执工作重点对全年内审工作进行深入谋划。针对执行案款发放情况,委托第三方机构进行审计,全面查找执行领域资金管理存在的短板。
下一步,南湖法院党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是提高政治站位,强化思想认识。坚持把巡察整改工作实效与贯彻上级党委的决策部署结合起来,真正用理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是严抓作风建设,明确责任担当。坚决扛起全面从严治党主体责任,坚持层层压力传导到位,力促作风建设常态化长效化。三是健全长效机制,巩固整改成果。将“回头看”与“向前走”有机结合,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制,切实做到解决一个问题、健全一项制度。四是持统筹结合,推动法院工作。注重整改成果运用,将巡察整改与法院各项工作统筹推进,切实把巡察成果转化为服务中心大局、服务人民群众、强化自身建设的生动实践。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0573-82318119;邮政信箱:嘉兴市南湖区东栅街道望湖路616号;电子邮箱:nhfyxiansuoban@126.com。